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时政热点:用终身追责守住“生态红线”

作者:博思公考发布时间:2020-12-14分类:时政热点浏览:42评论:0


导读:  终身追则逃不掉领导干部误踩生态红线。谈及红线,除了关于政治纪律和政治规矩的红线,最多的恐怕是在生态环保领域了。先划定18亿亩耕地红线再标出生态保护红线是从单一守护到全面守护的升...

  终身追则逃不掉领导干部误踩生态红线。谈及红线,除了关于政治纪律和政治规矩的红线,最多的恐怕是在生态环保领域了。先划定18亿亩耕地红线再标出生态保护红线是从单一守护到全面守护的升级,中办国办近日印发的关于划定并严守生态保护红线的若干意见足以在顶层设计和制度安排上面说明问题,首先应该理清生态保护红线的内涵与外延,相较于以往对山水田林等单体资源形态的保护,山水林田湖是不可分割的整体生态空间和生态系统,更关乎环境的整体效应。
  
  长期以来空间被挤压,系统在退化,生态产品的供给能力下降,不是仅仅守住某一个别领域的红线就行的。从这个意义上来说,各级各地领导干部的生态担子应该压得更实更重。责任毫无疑问是官员们守住生态保护红线的关键词。一方面是有所作为的履责,另一方便是对不作为的追责,正如意见中明确要求的,对推动生态保护红线工作不力的区分情节轻重予以戒免,责令公开道歉,组织处理或党政纪律处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。事实上,从中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见到党政领导干部生态环境损害责任追究办法试行等规定,依法依规问责已不新鲜。
  
  但从此次引起人们关注的还是提出终身准则,并严格追责,无论调离提拔或者退休意见指出对造成生态环境和资源严重破坏的要实行终身追责。责任人不论是否已调离提拔或者退休都必须严格追责。在很长的一段时间内部分地方官员将生态视为隐性政绩,甚至为了发展而把生态隐患甩给下一任,因为只要做好了政绩升官,就算把生态环境和资源破坏到再触目惊心,也没有人来秋后算账,如此就别谈什么真的保护生态环境了,很有可能红线规定都会沦为一纸空文,保护生态绝对不应是谁造成谁无视,更不能是谁上谁倒霉,那些不负责不尽责不守则的官员就应该为破坏生态环境展买单。
  
  有人说鱼缸的水荤了可以换掉,但环境污染了挽回的成本太高,留住碧水蓝天,把生态保护红线当成绿色发展的底线也不只是官员的责任,是全社会的共同责任。每个人都是时代的主角,每个人也都是生态文明建设的主角。政府、企业、个人应该自觉遵守我们的生态保护制度,才能守护住蓝天碧水,我们的生活才能更加畅快。谨防生态保护红线沦为橡皮筋。所谓生态保护红线,是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须强制严格保护的区域,这条红线是耕地红线,林地红线,之后的第三条红线是保障和维护国家生态安全底线和生命线,守住了这条线就能确保具有特殊重要生态功能的区域面积不减少,性质不改变,生态功能不降低。
  
  因此,上述相关意见的发布,体现了国家以强制性手段,强化生态保护的决心,划定并严守生态保护红线的重要性不言而喻。长期以来,随着工业化城市化进程的加快,再加上不少地方片面而急功近利的追求所谓发展,不想或不能正确处理生态效益与经济效益、社会效益的关系,生态环境遭到严重的破坏问题日趋严重。建设用地不足就千方百计地通过占地挖山、填海平湖来弥补。经济发展无方就想方设法的乱砍滥伐、林地乱采乱挖矿山来求任内出政绩。
  
  一座一座浓烟滚滚污水横流的工厂拔地而起,所有这些都给生态环境造成不可修复和逆转的破坏。为给子孙留住蓝天绿水青山,为促进人口资源环境相均衡,经济社会生态效益相统一,为维护国家生态安全绘制一条全国性的生态保护红线,强化生态环境保护的刚性约束,遏制生态系统不断退化的趋势,应该是越早越好。不过在全国范围内划定一条生态保护红线个地划定本地的生态保护红线,在技术上应该都不是难事。如何竭尽全力,坚守这条生态保护红线,才是真正的关键和难点。
  
  这就需要给生态保护红线通上高压电,如何给生态保护红线通上高压电,上述意见强调要严格责任追究,尤其是对造成生态环境和资源严重破坏的,要实行终身追责责任人,不论是否已调离提拔或退休都必须严格追则其实,这只是一种事后问责,事后补救造成的我国已无法用时间和金钱衡量和弥补,还需要在事前严格落实主体责任,每一个具有特殊重要生态功能必须强制性严格保护的区域都应有人为之负责,就像每条河流湖泊都要有和河湖长一样,在四周还要强化执法监督,加强生态保护与修复,实现过程严管,事后再强化评价考核和责任追究,就比较全面了。
  
  最重要的是,转变用人理念,在干部任用提拔上,让生态政绩显性化,干部考核不仅要算地方经济的小账,更要算经济社会发展生态安全保障的大账,防止大规模高强度的推进工业化和城镇化发展。要以铁腕手段把位子帽子与严守生态保护红线的成效挂钩,让敢触高压线的干部付出巨大代价,不仅仅是换位置,而是要丢帽子,以保障生态红线不沦为可紧可松的橡皮筋。
  
  总书记一再强调,生态红线要划到各级领导干部的心里,只有关键少数以身作则,率先垂范,才能不断加强生态保护的刚性约束。天下之事,不难于立法,而难于法之必行,要将严守生态红线纳入领导干部政绩考核体系,真正做到无论调离,提拔或者退休,只要在任期内有突破红线,造成生态功能,降低面积减少性质,改变等事件都会被严肃追则,期待生态红线能推动美丽中国再放光彩。


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