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时政热点:应对社会机构的奇葩证明

作者:博思公考发布时间:2020-12-13分类:时政热点浏览:85评论:0


导读:  近年来,经过从中央到地方的清理之后,来自一些政府部门的奇葩证明已经大大减少,但残损人民币证明的出现则表明现在一些社会机构的奇葩证明仍然在顽固的生存着,值得重视和警惕,依据202...

  近年来,经过从中央到地方的清理之后,来自一些政府部门的奇葩证明已经大大减少,但残损人民币证明的出现则表明现在一些社会机构的奇葩证明仍然在顽固的生存着,值得重视和警惕,依据2020年8月,公安部等12部门发布的关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见。上述银行要求的兑换残损人民币不是人为故意损坏的证明确实不属于公安机关依法应当出具的证明,另一方面,依据相关人民币管理法规,这一奇葩证明,事实上也并没有任何法律依据。
  
  如《中国人民银行残缺、污损人民币兑换办法》第三条明确规定,凡办理人民币存取款业务的金融机构,应无偿为公众兑换残缺污损人民币,不得拒绝兑换。这意味着银行为公众兑换残缺人民币,依法必须是无偿的无条件的,根本无需任何其他前置证明。这些奇葩证明名着是为难办事者,其实是办事单位或机构保护自身的利器,有了这一纸证明,无论出了什么事也能够使其摆脱主要责任,而这正是奇葩证明的如意算盘,这边是诸如证明,你妈是你妈之类的,其他证明屡禁不止的荒诞溯源。
  
  其实不止是银行,很多社会机构都有类似的工作作风,或者干脆把这种开证明当成了一种工作思路。据报导,公证、保险、银行、私企等社会机构的证明所要量仍然很大。就银行而言,贷款要求开单身证明,取亡户存款要证明父亲没有私生子等等奇葩事件层出不穷,所谓奇葩证明,只不过是无形的推则思维凝结成了具象的开证明,而资深这种思维的是市场竞争和选择的匮乏,使得服务的主体和客体角色错位,换句话来说,这些银行等社会机构和真正市场化的一般企业还有本质区别,市场化的企业,以营利为目的,服务质量的高低,决定着他们的客流,进而决定着他们的生意,利润,品牌,口碑等,但很多社会机构并不重视。
  
  正是缺乏这种内在的企业本能驱动,一些社会机构才有了要求开具奇葩证明的傲慢,这些奇葩证明并非是没有相关的规范程序,而是这些办事的社会机构违反了既定的程序流程节外生枝。眼下,对于这些社会机构的奇葩证明直接有效的措施是建立透明便捷的投诉渠道,通过及时曝光形成具有威慑性的监督,而后对相关机构及工作人员进行处罚,如此发源于社会机构的奇葩证明才会慢慢消失。对奇葩证明要有霸气追责,一般情况下,派出所拒绝开具这个奇葩证明后,储户只能再次回到银行,银行则可能以没有派出所开具的证明为由,拒绝为储户兑换残缺,比可怜的储户于是陷入无助的境地。
  
  湖北鹤峰县公安局柔美派出所的可贵之处就是在于不只是按规定拒绝开具奇葩证明,而是同时对要求开奇葩证明的银行提出严肃批评,要求对方端正态度,按规定为储户提供兑换残币服务,派出所作出的霸气回应,虽然只有短短几句话,含义却很不简单,不但为储户提示了全力救济的渠道,实际上也在敦促涉事银行的上级部门,希望他们对这起奇葩证明事件,依法依规严肃查处。去年8月,公安部等部门联合出台,关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见,要求凡是公民凭法定身份证能够证明的事项,公安派出所不再出具证明。
  
  依法不属于公安派出所法定职责的证明事项由主管部门负责核实,公安部等部门并下发明确通知凡是擅自要求群众开具不合理证明导致群众办事难的,上级主管部门要及时予以纠正,并追究责任。按照这个规定,针对农行鹤峰支行要求储户到派出所开具不合理证明导致储户办事难,上级主管部门必须及时予以纠正,并追究该支行有关人员直至负责人的责任。上级主管部门及时予以纠正,并追究责任,同时也是对储户进行积极的权利救济。
  
  中国人民银行残缺、污损人民币兑换办法第三条规定,凡办理人民币存取款业务的金融机构应无偿为公众兑换残缺污损人民币,不得拒绝兑换,该办法第11条规定,违反上述第三条规定的金融机构,根据人民币管理条例第42条规定予以处罚,而根据人民币管理条例第42条规定,对拒绝为出货兑换残缺人民币的,由人民银行给予警告,并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。至此,上级主管部门该如何对鹤峰支行的违规行为予以纠正,并追究责任。鹤峰支行该如何位储户兑换残缺人民币,储户遭遇奇葩证明后,该如何救济所有这些由法可依,有法必依,而不能有任何含糊。奇葩证明,现在几乎成了过街老鼠,但对奇葩证明不能停留于人人喊打的舆论谴责,而要按照有关法律、法规和政策规定,一方面为遭遇奇葩证明的公民提供全力救济和保障,另一方面对擅自要求开具不合理证明的单位和个人,严肃查处追究,只有严格依法依规采取霸气追责,才能最大限度地遏制奇葩证明并消除恶劣影响,为群众办事提供完备良好的服务。
  
  因为有了派出所的霸气回应舆论才被点燃,否则储户极有可能会在银行所要求的奇葩证明面前无所适从,在中央三令五申之下,归根结底银行缺少责任意识,不希望承担任何风险才会让储户费心自证,银行也缺少法治意识,对中国人民银行残缺、污损人民币兑换办法充耳不闻,拒不执行,所以批评教育似的自罚三杯没有意义,只有严厉的处罚,以儆效尤,奇葩证明才会真正退出历史舞台。


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